顶了。
收人之后，身为主家肯定是要给予待遇，逢年过节什么的也总要有好处，耗费真低不到哪去。
许许多多老牌的大夫，身在军中的自然不用多说了，不在军队的则是会组织捕奴团队，主要就是单纯依靠土地产出根本维持不了耗费，肯定是要创造收益。
包括刘彦在内的决策阶层，他们不是不知道一项政策决定之后会给哪一类群体带来困难，问题是很多时候根本就没有十全十美的事情，甚至是一项政策的背后就是一个淘汰的过程。
颁布可能会造成某类群体受损的政策，自然不是刘彦来干，大臣在这个时候就应该站出来扛。
所有的大臣一同附议，那就是表达全体高层站在统一阵营的态度，既是为君王背锅，也是暗示受损的群体就别上诉了，上诉也不会有什么用。
有了自古以来的政策延续，再有全体高层为决议背书，事情其实就是已经完全定了下来。
基本的政策有了，接下来就是了解划为分封区域地理的时刻。
关于实质的分封，要是没有称帝大典也就罢了，刘彦要称帝，今年应该颁布的赏爵是被推迟了下来。
这一次赏爵推迟对于即将获赏者其实是好事，按例刘彦