亦无可奈何之事……国家军队，不过三五万，岂可浪掷呢？”所谓
“国家军队”，就是指的司马睿建康政权所可以牢固掌控的部队，目前除了建康守军外，基本上全都在王敦手里。
魏晋时期有所谓
“中外军”的说法，中军就是中央禁军，外军是指地方戍守兵，倘若把建康政权当作朝廷来算，那么
“中军”也就只有这三五万人，各郡国的
“外军”则大多掌握在江东土著手中，或者因为地域因素，和江东土著存在着千丝万缕的关系，用起来并不怎么让人放心——主要是不让他们王家人放心。
再加上当时地方官和将领都习惯招募部曲，甚至连很多没有出仕的豪族大户也豢养私兵，江东武装力量的相当大一部分，还都是这些部曲、私兵。
无论王导还是王敦，自然都会觉得唯有我王家的部曲私兵才靠得住，其他侨客的略逊一筹，至于陶侃、周访，乃至于什么顾家、贺家、周家、沈家的部曲私兵，我防备还来不及哪……故此王导很能够体会王敦的心思，是想让陶侃等南人先跟乱贼见仗，拼个两败俱伤，然后他才好领着本部兵马去摘桃子。
只是这话不可明宣于口，所以他只是对庾亮说：“国