—工匠大多都不识字，怎么可能一板一眼按照规范流程来做？所以只有秦这种强力政府、严密体系下，才可能形成能够标准化作业的国家级工场。
此后历代政府，比之秦的严谨结构有所退步，对于标准化生产的认识也就仅仅停留在纸面上了，即便“物勒工名”都未必能够全然做到，遑论乱世之中，徐州只是一个新建不久的地方势力呢？
裴该初始对这个问题并没有怎么关注，虽然聚集了徐州各地的工匠，归拢在一起统一为州府生产兵器、农具，以及大到房屋、车辆，小到器皿、首饰等各类制品，但基本上还属于工匠们各干的，只是很多小作坊的聚合体，说不上是工场——原因也很简单，裴使君事儿忙，压根儿管不过来啊。
直到徐子垠入幕，情况才略有改观，但也没能从根本上改变小作坊聚合体的模式。徐渝入幕后不久，便即跟随裴该北伐，这一路上，军中工匠主要负责对损坏武器、铠甲、帐幕等加以修理，而很少造新东西——哪有边行军边现削木、打铁、糅革的道理呢？直到入驻成皋，裴该才始召来徐渝，为了将来在河南地区爆发激烈的攻城战做准备，要他尝试制造云梯。
徐渝圆满地完成了任务，但很快的，裴该就发现了其中的不足。如今他便对徐