徐州之正兵，最初只有“风、林、火、山”四营，再加一个部曲队五人为伍，五伍为排，五排为队，五队为营，是一营还不到七百之众。其后陆续扩军，将原本的一营扩充为左中右三营，两千余人；再然后营下设部，则每一小营就有两千之众。如今“风、林、火、山”十二营，再加郭默“雷霆营”、北宫纯“骐骥营”、李义“灞上营”（曾在灞上整训，故此得名），以及裴该的部曲营，总兵力超过了三万。
正兵之外，临时应役的农兵，以及新近收编麴允、索所部和雍州各处戍卒，即所谓的“辅兵”，则不下五万之数。
随着军队数量的扩大，加上裴该已然入朝执政，荀崧等人便即建议，将各营扩建为师，甚至于军。根据周礼，五百人为一旅，五旅为一师，五师为一军，则一军为一万两千五百人，“王六军，大国三军，次国二军，小国一军”。
然而裴该却并不打算更换以“军”的名号，因为这个字国家色彩太过浓厚换言之，我若命军，那就彻底是“中军”，是朝廷的部队啦，不是我裴某人的私兵……师、旅之名同理，故此借口新军制与古礼不尽相合，婉转地驳回了荀崧的建议。
如今苏峻以副营督的身份，将两千徐州老兵返乡，一路上都在琢磨