燕国最东南端的泉州境内。
泉州县城在笥沟以西，但其辖区过笥沟后尚有一百五六十里，直至海岸。这片海岸北有丘水，南有巨马河，双流入海，包夹成了大面积的冲积平原，但土地多盐碱，难耕种。汉武帝时，即在此处设置盐官，所晒海盐几可供应整个幽州——当时的幽州，还包括了如今的平州。
此前王浚在幽州行苛政，继而石勒立足河北，与王浚争雄，兵连祸结，导致很多百姓从原本人口稠密、田土肥沃的城市周边地区，逐渐向地瘠人少的海岸边流散。进而地方豪族召聚流民，就在笥沟以东区域内构建起了大小不等的十数座坞堡，主要靠晒盐与内陆或者海外贸易，来维持生计，并且妄图扩充势力——先是王浚，后是段氏鲜卑，根本就管不到他们。
但在孔苌镇守幽州以后，遵照石勒的吩咐，计点户口，发展农业，于是自然而然地把目光望向了这些沿海坞堡。羯军逼近，诸堡皆降，可是随即就接到严令，不准再与晋商贸易，所得食盐，皆由官收官卖。
为了安定幽州的民生，进而支援河北地区，孔苌多次压低盐价，使得那些坞堡主们苦不堪言。北上船只与坞堡私易盐货之事虽仍时有发生，但再不敢象从前那样帆樯遮天，港口如堵，一次数千上万斛地