“唔哈哈哈……从现在开始，我每天都会杀一个人，直到蝙蝠侠主动站出来自首~哈哈哈！”
……
小丑公开的宣言在哥谭市引起轩然大波，一个如此嚣张的犯罪分子公然和蝙蝠侠为敌，对于普通人来说究竟是福是祸？哥谭市最不缺的就是各种罪犯，但还没有几个罪犯像小丑一样在媒体上以全市民众为筹码，公开宣战蝙蝠侠。
很多对蝙蝠侠观感不好的人认为，蝙蝠侠应该摘掉面具主动去自首，避免无辜人士的伤亡。同样也有人反对，认为他们只需要等待，因为蝙蝠侠会拯救他们。
在那具尸体上，警方找到了三张扑克牌，每一张上面都有指纹，经查验后，这三个指纹全部都是哥谭市的高层。小丑以这样的方式毫不掩饰地暴露着自己的目标。
其中一个就是哈维。
小丑同样也成功了，整个城市的人们，不知有多少被小丑暗地里用各种手段拉拢。市长的杯子被放了毒药，法官开着她的专车慌忙逃命，可顶部却被内部人士安放了炸药。几乎是转眼间，市长和法官先后惨死，只剩下一个哈维还在苟活。
整座城市陷入了巨大的恐慌，人人自危，一时间各种打砸抢烧行为激增，犯罪率飙升，警方忙的焦头烂额