工或安排进工厂，或是为吏，为警备士，为水手，胆大体壮的，则入军伍。
到年底时，会有超过一百个百户，数万官户和民户，十几万人口，东藩的开发初成。
吴时中对沿官道建筑的定居点不停的赞叹感慨，身为儒生，眼前的情形对吴时中的刺激并不算小。
以徐子先的介绍来说，对官户是收取成本费用，包括开荒时的粮食和生活用具，农具，牧畜牲口是公中保留，官户们在开荒时免费用，日后正常的生产经营时或是赊买，或是租用，由得官户自便。
每隔几个百户，会有公署，或是提刑断案，或是常平大仓，或是转运税司，这些派出的分支机构，负责治安，刑罚，断案，收税，还有储存物资。
另外还有养济院，慈幼都和医保都等等。
徐子先对吴时中介绍道：“吴先生入住之后，也要小心时疫，或是疫气感染，或是蚊虫叮咬，在适应水土环境之前，居家不要多见人，暂时也不急着开设学堂，我们总体的计划是九月份开学，到一月份放寒假，然后三月开学，七月放暑假，在此之前，还要营造学校，招募教师，购买文具，打造桌椅等等，疫气传染非同小可，不可不慎。又由于本岛情况特殊，移民过来是信任南安侯府，也