务，土地……等等，所有大小事的事情，皆归总督府官吏！”
“总督府上设立设总督一人，总督左长史一人，总督右长史一人，总督主簿五人……”
“襄阳南郡合二为一，建立襄州……”
“江夏长沙桂阳，建立夏州……”
“武陵零陵，建立武州！”
这些诏令一动起来了，迅速的引起了整个荆州更大的一场风暴。
荆州被赦去。
荆州九郡的官衙也被撤掉。
反而建立四州总督府，直接把荆州给瓜分了，重新建立了一套地方秩序……
这样的冲击波，对于荆州来说，是很恐怖了。
有改革，自然就有动乱。
各地的声音越来越大，投入叛乱的人数，也是越来越多，反对明侯府，反对新政……
这时候，牧军如果调动兵马，那就是认输。
强权难让人折服。
但是不动，自然就会让这场风暴，越演越烈，到时候的荆州，将会好想一团火，然后直接被焚烧掉。
……
进入四月，明侯府再一次宣告，命明侯府昭明阁参政蔡邕为荆州督察，进驻荆州。