与深海、塞壬已经战斗了数十年，然而指挥官和镇守府的数量依然供不应求。
从入学的测试，再到毕业的建造，这一层层的筛选下，整个世界也只有不到5000个指挥官，舰娘的数量始终保持着2万左右的数量来回浮动，这其中还有不少是自由无主的舰娘。
自由是指不效忠于指挥官，也不加入碧蓝航线，做事全凭喜好，也很容易受到侵蚀坠入深海。
而对于这些舰娘，人类阵营和碧蓝航线也拿她们没办法，只能让各位指挥官加把力，争取让她们加入自己的舰队之中。
这个世界很大，五千个指挥官看上去很多，然而分布到全世界后，就很少了。
所以，牧鱼在镇守府的选址上还有着很大的选择空间。
他在询问了企业和拉菲的意见后，最终决定在距离宁海城200公里左右的沿海上建立新镇守府。
那个地方有不少依海而立的城镇，牧鱼的选址就在其中一个叫易海镇的城镇旁边，距离不远不近，既方便去城镇购买日用品，也不会让普通人影响到。
那个地方两边不到50公里的地方都有一个镇守府，也算是邻居了，到时候也方便去交流，不至于与世脱节。
而且，如果宁