操，就是利用屯田之策，以有限的人口，解决了粮草问题。
要么说这个李严是个人才，苏哲交待给他的事，不出数月，他便办的漂漂亮亮。
在他的主持之下，官府在宛城，新野等拥有大片良田之城，开辟了数处屯田区，吸引了数万百姓，自愿成为屯田民。
这些屯田民一律按军事化管理，与普能的编户民分离，由官府提供种子和农县等生产器材，粮食与官府四六分成。
尽管官府占据了六成的收成，远远高出于现有的粮赋，但这些屯田民原本就是失地之民，靠给大族的田庄充当佃农过活，大族对他们的盘剥，远胜于官府严苛。
对这些人来，能拿到四成的收成，已经是远高出了他们曾经的生活水准，自然也就没什么怨言。
苏哲当然也清楚，这屯田之策对屯田民的压榨太重，并非长久之计，但在这个乱世，这也是实力弱小的他，所能想到的最好的办法。
眼下对百姓负担是重点，但至少能保证他拥有保境安民的实力，可以使南阳免遭外敌入侵，才能让他们有更大的希望活下去。
毕竟，在这个乱世，活下去比吃饱饭更加奢侈。
按照苏哲的设想，只要等第一波的屯田粮一下