原因，杨济之前已经说过，主要就是参与开中的商人“困守支”，天长日久，开中法的吸引力越来越低，最后无以为继。
种种弊病，连身在明末的杨济都知道，那么明朝中期的朝堂诸公会不知道么？他们难道没有采取措施补救么？
当然采取了措施，然而收效甚微，原因很简单，开中法的败坏，最大原因是统治者不守信用。
把开中比作一场交易，那么交易双方就是官府和商人，官府招标解决边军粮食问题，商人中标后赶在期限到来之前将粮食运抵目的地。
商人完成了交易，官府便支付盐引，但这笔交易还没有结束，因为只有当商人拿着盐引支取到食盐，整个交易才算完成。
而开中法败坏的原因，就是商人无法在短期内支取食盐，出现数年甚至数十年都支不到食盐的“困守支”，交易没有完成，有人赖账了。
所以开中法出现困守支的情况，实际上就是官府在耍赖皮，拿一张纸忽悠商人白忙活。
这种情况，即便在现代也很常见，以餐饮业为例，最出名的就是政府官员就餐后打白条，然后数年甚至十余年都不结账，硬生生拖垮一个个饭店。
同理，盐引变成了白条，参与开中的商人到盐