齐百姓对现世愈发绝望，所以对于弥勒下生创造人间净土的念头，愈发渴求起来。
佛经说弥勒要过五十六亿年才会下生，百姓等不了那么久，迫切希望弥勒提前下生，所以大造佛像许愿，希望佛祖能够体恤人间疾苦，而这就是青齐之地流行弥勒下生信仰的主要原因。
青齐之地的邑义，数量众多，有的邑义人数不过数十，有的邑义人数有数百，而大一些的都邑义，人数逾千都很常见。
至于更大的大都邑义，成员人数有多少，没人知道，大概连官府也不知道吧。
邑义的成员，既有寻常百姓，也有普通官吏，大家都对现世绝望，加入邑义来寻求一丝安慰，所以青州总管府虽然对于数量越来越多的邑义开始进行限制，但实际上收效甚微。
佛教信仰在周国是主流，不但州郡官员大多信佛，就连邺城、长安的权贵也大多信佛，当年周武帝灭佛，引起了许多权贵的不满，待其去世没多久，佛教再度在周国兴盛起来，如今的青州官员，又如何能控制各地邑义的发展？
百姓结社，历来是朝廷大忌，数百年来，不是没有人借着邑义聚集无知百姓，行那大逆不道之事，但对于官府来说，这么多邑义总不能全都禁了，到时候官逼民反闹出