长安，京兆郡署，京兆尹许法光正和佐官欢度元日，许法光身为京兆尹，今日本该入宫参加大朝会，但基于某种考虑，他却是在郡署召集佐官过元日。
京兆，最初是指长安，为姬周王畿、秦代京畿之后，汉时对京畿都城地域的称呼。
周国国都长安，隶属雍州京兆郡，但京兆郡的主官却不称“郡守”，称为“尹”，也就是京兆尹，按周国官制，京兆尹为八命官。
现任京兆尹许法光，当年为安州总管府下辖岳州刺史，因为儿子许绍的缘故，成了时任安州总管、杞国公宇文亮一系的人，如今随着杞国公变成杞王，作为老下级的许法光，也跟着水涨船高。
京兆尹，品秩八命，却管着京兆地区，在权贵满地走的京城，当京兆尹是一份苦差事，因为要执法，却难免招惹到权贵及其子弟，一不留神 就要倒霉。
八命的京兆尹，却经常要和正九命、九命、正八命的高官、公爵打交道，从品秩上来说就矮了一分，更别说一众帅都督以上将领，品秩都比他高。
权贵们在京兆地区占地颇广，又有韦氏等世家高门，所以京兆尹的行政环境极其恶劣。
如何在京兆严明执法，维持秩序，是历任京兆尹必须面对的问题