，但保密和大规模推广是相互冲突的，所以宇文温采用了一个折中的办法。
那就是采取“官督民办”的方式，官府负责监督、协助蒸汽抽水机的推广，而由“有活力的民间组织”来实际制造、管理、维护、使用蒸汽抽水机。
官府，不需要知道蒸汽抽水机的运行原理，不需要知道这玩意是怎么制作出来的，只需要知道这玩意能抽水，如果推广得力那么升迁有望，这就行了。
“有活力的民间组织”，是名为“嘉禾盛”的农业合作社，负责蒸汽抽水机的制造、安装、操作、维护，还负责推广各类新农具、耕作技术以及销售种子。
水，是农业之本，劝课农桑，是历朝历代地方官的职责，嘉禾盛作为帮助农业增产增收的好帮手，能借助抽水机提升丰收的出现几率。
这样的民间组织自然为朝廷所接受，得以顺利组建并正大光明推广蒸汽抽水机。
推广蒸汽抽水机，前期投入巨大，所以成立不久的嘉禾盛一靠各位东家投资，二靠官府投入公帑，三靠借贷，而贷款的主要来源，就是日兴昌柜坊。
所以，王越可以作为“投资方代表”，参与对嘉禾盛的监督，而实际上，他是作为宇文温的代言人，为嘉禾盛保驾护航，