与此同时，东南道织造司亦在筹建。
东南道织造司，负责淮南、江南各地织造事宜，而作为河南道织造司表现出色的官员，徐盛和几位表现同样出色的同僚承担了东南道织造司的筹建工作。
东南道织造司官署位于广陵，以便兼顾淮南、江南三吴之地，所以徐盖从亳州小黄来到扬州，成了寓居广陵的外地人。
淮南、江南原是陈国故地，自去年年底战事结束之后，百废待兴，朝廷免了十年赋税，以便百姓休养生息，与此同时，设织造司，要为国库带来更多的收入。
按照河南道织造司的经验，如果织造司以理价格“预购”百姓出产的丝麻，对于刺激当地百姓种麻、种桑发展很有帮助。
而水力纺织作坊想要运转起来，需要兴修水利，雇佣大量劳动力，如此可以吸纳大量无地游民，让对方能够自食其力养活自己。
当然，要想成为一个合格的纺织工，需要进行“上岗培训”，这需要时间，也需要熟练工来手把手教。
所幸河南道织造司有大量熟练工，也正是如此，才能为其他织造司的筹建提供有力支撑。
徐盖和同僚对于织造司的建立和运作很有经验，鼓足干劲忙碌了数月，终于有所建