，一是靠推荐（举荐），推荐者为总部及各分公司科室以上领导（刺史、郡守以上），谢绝身份可疑（未受举荐的平民）投简历。
二是靠内聘（荫萌、世袭），也就是公司股东（有爵位者）的儿子可以直接入职公司。
无论是什么人入职（入官场），入职后从事什么工作岗位（官职），都是集团的员工（官吏），自然会涉及到职位升迁（官职变动），有一套相对应的选拔制度（选官制度）。
因为形势发展迅速，集团内员多阙少的情况凸显（没有职事官官职的冗官变多），所以需要进行制度改革。
改革的第一刀切在人员聘用制度上，内聘依旧有，但外聘的方式不再是推荐（举荐），而是公开招聘（科举）。
公开招聘会定期举行，每三年一次，所以会有稳定数量的新人入职（进入官场），但因为员多阙少（职位紧张），需要制定新的选拔制度（选官制度）。
以便在稳定人心（官心）的前提下，让普通职员们（散官）见着晋升有望而努力工作（在体制内向上爬），不会选择混日子（纯粹熬资历）或者跳槽（造反）。
这个选拔制度，主体是论资排辈（循资格），以资历（年资）来决定升职（升官）的顺序