监督，免得有人私吞罚金。
第三，即便“城管”人再多，遇到了特殊人群，同样头痛。
什么是特殊人群？当然是官宦人家，尤其那些权贵之家，出个门都一大帮人跟着，那么多坐骑当街拉屎，小小“城管”那里有胆量追上去罚钱？
长安是国都，权贵多如狗，纨绔满地走，小小“城管”在这些人眼中，搞不好连马粪都不如，又如何“执法”。
虽然有了警察巡街，权贵子弟们不敢放肆到当街打人，但卑微的“城管”们哪里敢招惹官宦人家，因为对方事后随便报复一下，他们搞不好就得全家倒霉。
这是现实，花钱维持规模不小的“城管”队伍来制止牛马当街拉屎，可行性很差。
于是，有司想了另一个办法。
“快看，这边有，这边有！”
几个稚嫩的童声，吸引了宇文温的注意，他循声看去，只见前方街道上，闪出几个孩童。
有男有女，大概六七岁年纪，身上穿着有许多补丁、洗得发白的衣裳，脚上穿着旧布鞋，手中拿着布袋、木片，还人手一根树枝。
见着地上那几坨新鲜马粪，快步过来，熟练的用树枝将马粪“撩”到当做铲子的木片上，然后将其倒