许养得起几个幕僚（后世所称师爷），却未必养得起善战部曲。
新官上任，没有部曲（类似后世家丁）跟着帮忙管军，没有部曲跟着上战场玩命，不要说打胜仗，不被兵痞坑死都算不错了。
魏晋南北朝时期，刺史自带数百甚至上千部曲（甚至还人人有马）上任是常态，这些出身大族、豪强的刺史上任后，绝对能牢牢控制州政和军队。
而现在，一个科举入仕的寒门子弟，带着几个青衣小仆上任，且不说会不会被老吏坑死，光凭这几个细皮嫩肉的仆人就想让军队如臂使指？
兵痞或者老兵油子可不好对付。
更别说就几个青衣小仆随行，搞不好在上任途中被人杀了然后冒名破，点点头：
“是的，民政、军政分开，辅以监察，可以防止总管府尾大不掉，确保地方官文武分途也不会导致行政效率大幅下降，但是由此会增加机构、官吏数量，这也是必然出现的问题。”
“陛下想要文武分途，想要防止地方做大，就得承担由此带来的种种负面影响，付出代价，相较而言，总管府也好、道或路也好，省也罢，不过是名称不同，其实无所谓的。”
“陛下想要细分地方官府机构，想要加强中枢和地方