皇帝不会一意孤行，损坏自己人的利益。
让各方利益集团有“大家都是自己人”的感觉，这一点很重要，因为皇权再强，治理偌大个国家也不可能单干。
宇文温认为政治就是妥协，那么代议制度及其实施平台——政事堂及谏议院，就是凝聚各方利益集团人心的必要手段和工具。
所以，谏议院的职能，不能仅仅是审核诏令那么简单。
宇文温觉得自己既然要妥协，进一步收买各方人心，自己就得有诚意，否则把别人当猴耍的后果，就是大家离心离德。
他为了建立有效的代议制度，着实下了一番功夫，而不是抱着糊弄人的心态来行事：谏议院承担对中书省所拟诏令的审核职责，并且参与政事堂会议，但这只是权力之一。
所以，有弹劾权。
弹劾权，指的是平章政事、参知政事可以发出议案（参知政事要至少三人联名才可），在谏议院发动对正四品以下官员（不含正四品）、公爵以下（不含公爵）勋贵的弹劾。
只要弹劾通过，该官员、勋贵就要倒霉，丢官、降爵，皇帝不得干预。
当然，为了防止出现党同伐异、只对人不对事的恶劣党争行为，发动弹劾不能信口开河，必