口，数量还要大幅增加。
朝廷不可能让这些人之中的大部分人失业，因为这些人一旦失业，就意味着大量流民出现，同时也意味着大量税收流失。
同时，朝廷不可能把操作各种蒸汽机械、先进机械的技术人员当做普通匠人管理，不可能设什么“机户”，把这些人当做官奴役使。
所以，朝廷要想办法促进工商业发展，让工商业的规模快速扩大，以便吸纳随着人口快速增长而产生的闲散劳动力，因此必须给予工商业者该有的地位。
如果不改变商贾宛若贱民一般的地位，不给予他们的财产、产业以基本安全，谁会安心扩大产业规模，而不是拿钱去买地、“转行”做地主？
如果不消除技术人员被编为匠户的风险，那么许多人在攒够钱后必然转行，免得世代沦为匠户，届时，蒸汽机械、火轮船、火车、电报怎么办？
即便朝廷可以强行把这些人编为匠户，但是各类先进技术知识的复杂程度，已经无法靠父子相传延续下去，再用老办法来管理新事物，必然会把事情搞砸。
宇文理举例：朝廷派兵御敌，都知道要先把粮饷发足才能保证士气，为了鼓舞士气，还得有功必赏。
那么，朝廷若是继续把