只是153分部在东海都不算大规模的海军基地，如果收拢兵力出海，那整个谢尔兹镇的防备都会变得非常薄弱，一旦被其他海贼入侵，后果不堪设想。
东海的大多数海军基地都是如此，兵力和城镇的规模几乎等同，并不是说这样不好，只是这些兵力用于被动防守恰到好处，但是主动进攻海贼，会显得捉襟见肘。
毕竟上面的拨款始终有限，枪支炮弹、基地维修、个人工资与补贴以及战死的抚恤金等等，这一系列费用加起来可不是一个小数目。
譬如额外产生的费用，都要向海军本部上报，等待审批后，再经由一道道关卡，最后才能拨下来，可经过了这些关卡，原本拨款恐怕也已经缩水了一部分。
因为军费上的负担，东海大多数驻扎城镇的海军基地长更倾向于防守，而非主动寻找海贼进攻。
某种程度的确做到了“守护平民”，但海贼猖獗也未必不能与海军的无作为挂钩。
华伦深吸了一口气，平复内心的震撼，命令海兵将克洛看押起来，接着抬头望向站在黑猫号上的杜恩，“是你击败了克洛？”
“不是……”杜恩缓缓摇了摇头。
“不是？”华伦心中顿生疑云，的确
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