，云集在长江口的日军舰群开始变得蠢蠢欲动，不断的制造各种事端，企图挑起战争。
蒋中正和他的德国参谋，为了把日军的攻击方向，由华北吸引到中国军力雄厚集结的华东。
并且渴望在即将召开的国联大会上，求得英法的出手干涉。
于是选择在日军华东军队尚未集结到位的情况下，以着一种极为罕见的强硬姿态，主动和东洋打起了8·13淞沪战争。
37年8月30号，中国国联常任代表胡世泽，向国联控诉东洋扩大侵华战争。
9月9日，中国政府代表顾维钧又赴日内瓦，向国联申诉东洋侵略中国。
并且积极的推动国联，召开以九国公约签字国为基础的国际会议，以对东洋施加国际压力和进行国际制裁。
10月6日，国联大会通过了远东咨询委员会的两项报告，指出东洋军队的行为违反了《九国公约》和《非战公约》，建议召开“九国公约国”会议。
11月3日，九国公约组织会议在布鲁塞尔举行，
( || [])({});
共有19个国家参加，东洋拒绝出席。
会上，中国代表多次发言，要求与会国对东洋采