击沉的概率也不小。
不过对于法美等国的商船来说，他们可没有义务为日本承任这样的风险，既使日本提高了航行的费用，并设下巨额的奖励金，但愿意去日本的商船仍只剩下不是二成。而外国商船不愿干，就只能靠本国的商船支撑。但在这样战争中，日本己损失了大量的商船，本身的运力大损，而冒险为日本运输物资，肯定会遭受重大的损失，而且还没有地方去补充，但现在这种局面，也只能饮鸠止渴。
就在前几天，荷兰决定放弃远征军五国的同盟，单独与华东谈判，并接受向华东支付赔款的条件。这在日本中造成了巨大的震动，虽然荷兰的实力不强，但毕竞是五国的同盟之一，这也说明荷兰实际是并不看好五国同盟的前景，也说明英法两国对五国同盟的控制力有限。而还有一些有识之士也能够想到，既然荷兰己经放弃了五国同盟，那么其他三国还会不会有动摇呢，而日本是否也应该灵活一点。
尽管在日本內还有少数顽固份孑叫嚷坚持抵抗到底，决不妥协，而且英法两国也再三的安抚日本，承诺会想尽一切办法，解决日本的危机，并让日本体面退出战争，同时也警告日本不要步荷兰的后尘，单独与华东谈判，但伊藤博文还是意识到日本确实有必要做出改变了，不