之兵，而且武器精良，兼有海上火力支援，不可轻敌，东京保卫战，是我军防御，敌军进攻，尚可抵御，但如诺进攻京都、大阪，则是敌军防守，我军进攻，我军尚有不足。此外，敌军亦尚有余军，如果我军都去救援京都、大阪，则东京空虚，如果人民军卷土重来，东京危矣。因此只能如伊藤君所说，和华东**举行谈判，接受支付赔款的条件，除此之外，确实别无他法了。”
…… ……
“请天皇御裁。”
明治天皇看着跪伏在自巳面前的桂太郎、伊藤博文、山县有朋，也不由得苦笑了一次，御裁权是天皇少有政治权力之一，一般是在出现重大的国家决策，而内阁难以达成一致的决议时，可以交由天皇进行裁决，而天皇的裁决结果就是最终结果，不得更改。但明治天皇自从登甚以来，还从来没有行使过御裁权，既使是在对俄开战这样重大的战略决议，内阁也都达成了一致，没有用上天皇的御裁权，但明治天皇却没有想到，自己第一次行使天皇的御裁权，却是面临着这样一个艰难的局面。
原来，京都、大阪、神户相继失守的消息传到东京，伊藤博文也明白必须要尽快和华东**举行谈判，一刻也不能耽误了。因此伊藤博文再次和桂太郎、山县有朋会