第二类归化民则是原来清廷的官吏人员，当然主要是像主簿、典史、巡检、师爷、差役等这样的低层官吏，当然知县也有不少，连知府、知州也有几个。
华东**成立的时间虽然不长，但行事作风，**的风貌气像毕竟和清廷不同，只要是有一些见识眼光的人都应该看得出大清药丸的迹像，改朝换代也是早晚的事情，因些想投靠华东**的清廷官员，由其是基层的官员、吏员也确实不在少数，都想着做个从龙功勋。
虽然华东**并不信任清廷的官员，而且清廷的官员在思 路理念上和华东**也是大相径亭，但也不是一刀切的全部弃用，而是采用有选择，有保留的使用，一方面向他们惯输华东**的执政理念和行政管理规；一方面对这些人也重点监督。也淘汰了相当一部份人，现在留用的原来清廷官吏大约有1600余人。
这一批人的特点是优点都很明显突出，优点是年龄较大、社会经验丰富，文化知识也不错，而且对基层的情况都比较了解，并熟悉业务，上手很快，办事的能力也很强；缺点是旧式的官僚习俗作风比较重，而且欠缺自然科学知识，对华东**的行事方式很不习惯，在工作中遇到问题时，就会在不自觉间就会回旧式的处理方式。