果然，这两个议题的内容和说明文件下发之后，在元老议员中引起了巨大的反响，每个议员都清楚，这两个议题的份量，因此也都十分认真的阅读这两份文件，了解其中的内容，并考虑是否符合整个穿越集团、自己所代表的团体，以及自己个人的利益。
而就在第二天，王云鹏来到元老议院，首先阐述了行政院提出这两个议题的原因。
首先是说明谘政院，在第一个五年周期，华东**拥有的地盘实际只有山东省，人口3500万左右，因此只靠6000多穿越者也是能够可以较好的控制局面，既使是施行集体独裁，也不会有太大的问题。但在远东战争之后，华东**控制的地盘和人口都呈倍数的增涨，再想只靠这区区6000多人，想要控制这么大的地域，这么多的人口，当然是不可能的。
而且华东**在这个5年周期的目标是建国，一但建国之后，地盘和人口又会有进一步的增加，就更是不可能靠这些穿越者来控制，肯定要从本土归化民中选拔一部份人来协助穿越者进行管理，而权力自然也是必须要放出一部份去的。现在军队中，本土归化民己经开始担任团级的军官，或者在海军中担任中小军舰的舰长，这已经是中高级的军官了，而在行政体系中，也己有