以培养穿越者们吃苦耐劳的精神 ，同时还能积累行政管理经验，一举两得，于是在基层工作的经验十分重要。
接着临时执行委员会又决定，成立由穿越集团控制的中央银行，建立穿越集团自己的金融系统，并且发行纸质货币。
这是财政部的提议，因为做为一个现代的主权国家，必须要有本国政府控制的银行和金融系统，并且掌握本国的货币发行权。
这个时候，世界主要的国家都是以纸币为主要的流通货币，而在中国，仍然是以白银为主要货币，铜钱为辅助货币，即大宗商品，政府层面使用白银，而在民间，额的商品交易则是使用铜钱。虽然这时中国也出现了银币，但并没有普及。
但中国白银的货币价值并不是以规定的数额，而是以自身的重量计算。由于不同种类的白银的含量不同，因此在流通的过程中出现了平库银、足银、碎银、酒糟银等，甚致连银质的器物也可以当货币使用，这就造成了极大的货币混乱。而铜钱的情况要稍好一些，但铜钱只是做为辅助货币，而且价值较，无法起来平衡稳定货币价值的作用，另外，无论是白银还是铜，本身都是重要的工业金属，做为流通货币，显然是巨大的浪废。只有发行纸币才是最好的决定办法。