局面。
于是就在青岛失守的第三天，上海的各国领事汇同上海公共租界工部局以及上海法租界公懂局的董事成员联合开会讨论，如何应对当前的局势。
经过了一番讨论以后，众人达成了几条协议。
一是由上海的各国领事联合发表声明，宣称各国会全力保卫上海的安全，同时要求各国驻上海的军队马上开始行动，成立联军司令部，并且在上海租界布置防线，保护上海租界。
二是在租界实行戒严，命令租界内的各巡捕房，加强警力，維持租界的秩序，要求租界內的居民保持镇定，不要慌张，并且尊守租界的法令制度，在这段时间违反租界的法令制度，将受到严惩。
三是严厉打击投机倒把、票贩，各银行不得随意停业，想尽一切办法调集资金，保证支付取款人，以维持租界里的金融稳定。
四是各国领事都立刻向国内发电，通报上海的情况，并且要求国内紧急协商，制定对策。
几项协议决定之后，驻守上海的各**队首先行动起来，这时驻守上海的各**队约有8000人，其中英军最多，约500人，而法、美、日、俄各约千余人，其他如德、意、奥、比、萄等国则只有百余人或数十人不等。原来是