容易被绕昏，但久和东方人打交道的英国人还是明白日本人的意思 ，这些话实际就是针对俄国的。
俄国强占中国东北地区，受到威胁最大的就是日本，因为现在俄日两国的势力范围己全面接触, 同时俄国甚致将手伸进了属于曰本势力的朝鲜半岛, 而在朝鲜国内, 也有一批人主张借助俄国的势力来抗衡日本, 使朝鲜能够摆脱日本的控制，真正成为独立国家，甚致连朝鲜王室都有这种想法。
1896年2月11日朝鲜国王李熙携太子从日军控制的王宫逃往俄国公使馆躲避，史称“俄馆播迁” 事件。日本被迫由驻朝公使小村寿太郎与俄国公使韦伯签定了【小村-韦伯协定】，或称【第一次日俄协定书】，规定两国均有权在朝鲜驻军，当年5月，趁着俄国沙皇尼古拉二世加冕典礼，由日本特使山县有朋与俄国外交大臣洛巴诺夫公爵签订【山县-洛巴诺夫协定】，也称【第二次日俄协定书】，再次确日俄两国在朝鲜的一切权均为对等。但由于朝鲜王室亲俄，因此俄国对朝鲜的影响力一度超过了日本。
这两次日俄协定，均是以日本让步告终，而现在俄国强占中国东北地区，势力直接抵进朝鲜半岛，这自然引起了日本的警惕，但日本的国力并不足以单独对