交给人民军驻守，但这和各国的要求相差甚远，各国希望借这次谈判，向清廷索要赔款，并且获得几块殖民地，以弥补此前的战争失利损失，北京更不能交给人民军，而是做为要胁清廷的筹码。
不过各国领事也知道，海外华人不是清廷可比，此前海外华人以他们的行动告诉各国，他们是不会轻易妥协的，尽管各国对这次谈判有所准备，但想到达到目地，也不是一件容易的事情。
当霍必澜知道双方打算在上海进行一场足球比赛之后，立刻就动起了脑筋，希望借这场比赛来压一压海外华人的气势。当然做为一名成熟的政治家，霍必澜并不认为海外华人会因为一场足球比赛的失利而放弃他们的谈判底线，但多少也可以打击一下海外华人的士气，为己方的谈判多增加一些胜算。
而霍必澜更希望借这场比赛来压制现在租界里的中国人逐渐上升的民族情绪。因为对霍必澜来说，租界里的中国人心态的变化才是最可怕的事情，毕竟霍必澜是上海领事，和海外华人谈判只是他的副业，而经营好上海租界，才是他的主业。
足球运动在英国广受社会各阶层的喜爱，虽然这个时候还没有英联赛，但足球俱乐部在英国己经出现，并且1872年出现了足总杯，1888年组