沙皇则是在这两派之间左右摇摆不定，最初是赞同維特一派的主张，甲午之后，俄法德弄出一个“三国干涉还辽事件”确实赢得了不少中国人的好感，在清廷力主联俄抗日的大臣有不少，在这种情绪下，1896年李鸿章访俄期间，与俄国签定的【中俄密约】，就是維特一力推动的结果。
但到了1900年，清廷发生义和团运动，沙皇认为清国将会就此陷入分裂，于是改变了主意，决定趁着中国内乱之际，以武力强占中国东北地区。结果俄国虽然确实占领了中国东北地区，但却引发了与各国的紧张关糸，由其是海外华人横空出世，先是击败八国联军，又在山海关一战中，大败俄军，后来甚致和日本举行海上联合演习，大有双方联手对抗俄国的势头。
这一来俄军也感受到了沉重的压力，在远东地区的兵力严重不足、后勤物资的供应也十分不利，而海上则更为被动，制海权尽失，如果海外华人真的和日本联手发动战争，至少当前的局势对俄国相当不利。在这种情况下，俄国又改用维特一派的主张，和清廷进行谈判。
不过俄国在谈判中提出了许多无理的要求，向李鸿章提出，退军可以，但要求清廷对东北地区的官员任免必须和俄国协商；清廷在东北进行的任何贷款只能在