和秦铮的第一轮会谈结束，双方达成了三个大原则：一是清廷将山东省划归给穿越者管辖，在名议上仍然受清廷的统治，但在內部实行完全自治，穿越集团将北京移交给清廷，并全面从北京及周边地区撤军，只在北京保留一个办事处，责权与各国公使馆相当；二是平分天津，穿越集团将天津老城归还给清廷，而原天津租界地区则为穿越集团管辖，责权同山东省，同时天津的海关、航运、港口等都由穿越集团控制；三是清廷同意穿越集团在上海拥有一块土地自治，权责等共于上海租界。
李鸿章连夜将今天协商的结果发电给西安的清廷，请清廷裁决是否认同这三个大原则，才好继续协商细节。
接到了李鸿章的电报以后，慈禧太后、光绪皇帝也不敢怠慢，立刻招集众大臣们协商讨论，是否接受这三个大原则。其实清廷对第一条和第三条并没有太大的异议，因为用山东换北京，早己在清廷内部达成了共识，这个时候自然沒有人反对，至于海外华人要求在北京设置办事处，则是小事一件，完全可以答应；而海外华人要求在上海设立“租界”，虽然有些出人意料，但也算不了什么大事，反正现在上海的租界己经够多了，也不在乎再多一个。但海外华人坚决不肯完全让出天津，让清廷十分