建全陆军的编制、兵种等，并且加强军队的训练和文化素质的提高，使军队均横全面发展，而不是急于扩大军队的规模。
陆军最大的编制变化是在团的基础上，编制师一级的作战部队，作为一般作战级别的作战单位，而这样的编制也是和现代军事编制接轨。目前的人民军将编制成5个师，每个师的基本作战单位是三个作战团和一个大口径*炮团，然后再辅以其他的兵种，确保每个师的兵力在1.2-1.5万之间，可以独立完成正常作战。
另外一个任务就是虽然军队不进行大规模的扩编，但要配合土地改革，组织并完善民兵的建设，并且定期派专业军官对他幻进行一定程度的专业训练，作为正规军的补充，一但有大规模的战斗发生，就可以在短时间内迅速的扩大军队。
而做为民军的一个配套工作就是组建干部团，主要是由中下层军事指挥员中的副职人员，以及少量优秀战士组成，不仅进行军事训练，同时也对他们进行军队的管理培训，而且定期派遣他们去训练民兵，一但大规模扩军的时候，就可以立刻有大量合格的中下军事指挥员，确保新增部队的战斗力。
最后陆军还提出一个陆军装甲计划，即开始着手进行装甲车辆的研究。
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