一步，再故意拉高调己经没有意义了，因此各方也终于开始进行实质性的条件协商。
陈建宁代表华东政府首先提出自己的航线经营要求，在上海-天津航线的经营中占据绝对的优势；并且还要获得长江航道和上海-广州航线的经营权。
而太古、怡和两家公司对华东政府要求在上海-天津航线的经营中占据绝对优势并无异议，毕竟这是在华东政府的地盘上，既然决定和华东政府正式谈判，那么就必须承认华东政府的权力范围。但对后两条航线均有异议，他们只同意华东政府经营长江航道中上海-南京段的航线；上海-宁波段的航线。
虽然这一天双方的条件仍然有较大的差异，但和前一阶段的鸡同鸭讲式的谈判相比，双方的立场实际己经是大大的接近了，而且在重开谈判的第一天就能取得这样的成果，确实可以算是极大的突破。
第二天，各方继续进行谈判，陈建宁提出，华东政府可以接受上海-宁波段的航线，但长江航道中，要求扩大到上海-武昌段的航线。
其实对华东政府来说，上海-天津航线是肯定跑不掉的，而在长江航线和上海以南的航线相比较，华东政府更看重的还是长江航线，由其是上海-武昌段的航线，而主要的原因是