入关时设置，作用是拱卫京师，因为徳州是山东通向北京的必经之路，而青州的八旗驻军是在雍正年间设置，目地则是为了加强地方的控制，毕竟那时清廷入关己有近百年，经过了顺治、康熙两朝的统治，在中国的统治己经稳定下来，北京的威胁己大幅降低，而对地方的控制成为八旗地方驻军的主要目标。虽然清廷并没有裁撤德州八旗驻军，但山东的驻防重心己由青州八旗驻军担任。
从两处驻防军的职务、人数也能看出区别来，德州八旗驻军的最高官员是城守尉，正三品，驻军人数553人；而青州八旗驻军的最高官员是副都统，正二品，驻军人数1830人，其中的差别是相当大的。
地方八旗驻军是带家属奴仆的，有专门的满城居住，按清廷制度，旗人专事从军作战，并按月发放月饷季米，出征时还另有行粮，这也就是所谓的“铁杆庄稼”。 不准擅自离城，不准经营工商业，不准与外族通婚。青州八旗驻军设立时，军民家属人等约15000余人，经过了上百年的繁衍生息，现在己经超过了10万，编制扩大到3000余人，但实际只有1000余人。
虽然在太平天国之后，汉族士大夫阶层崛起，满族在中国，由其是在地方上的权力逐渐失势，但现在毕竟还是