也不过了，就算是达不到这个目标，在青岛设立领事馆，也可以建立一条与华东政府进行接触对话的通道，并且极时的了解华东政府的政策动态，这也是很重要的。
而行政院收到外事委的通报之后，一致同意可以让俄国在青岛设立领事馆，因为接触对话是双向的，华东政府也需要一条与俄国政府沟通的渠道。不过对于双方的对话，华东政府则坚持要求俄国执行【东三省交割条约】，而不做其他的谈判。于是华东政府立刻将自己的意见向法国领事传达，并由他们转告给俄国方面，同时也按照合作条约的原则，向日本进了通报，而日本政府也很快表示了理解，毕竟设立领事馆属于正常的外交活动。
法国的回复到是很快，仅仅一天之后，法国领事馆就通告外事委，俄国己派代表到达青岛，希望立刻和华东政府进行谈判。其实俄国的代表一直都在青岛，就住在法国领事馆里，因此一见华东政府同意俄国设立领事馆，就立刻提出了谈判的要求。
当然这位代表不是原来那位天津领事，而是另换了一位新人，叫内马尼亚?奥列格?安东诺夫，现年45岁，年轻时曾赴英留学，后来又出任过英国、比利时、西班牙等国的外交人员，外交经验十分丰富，并且有相当的视野，在俄国国内