够得到5个华人理事的支持，那么只用在剩下的15个理事中获得6个席位支持就可以获得多数优势，反之也亦然，这样5个华人理事席位做为政治交易，将具有极大的价值，而且其他体系中也是大同小易，当然要达到这个效果，前提是所有华人必须完全保持一致。
于是在接下来的在殖民政府中任职的华人如何产生的谈判讨论中，华东政府寸步不让，坚持要求在殖民政府中任职的华人必须由华人自行决定产生，殖民政府不得干涉。荷兰殖民政府最终只能接受这个条件，不过也提出自己的条件，就是只有爪哇华人才有资格参加选举，或是投票，同时政府指定的罪犯不得参加选举。这样将海外华人通过选举进入殖民政府的道路给封死了，也箅是荷兰人守住最后一块阵地。
对此华东政府到也没有异议，因为华东政府在短期内也没打算直接参与爪哇的政治，而是尽力在爪哇华人中培养自己的代理人，因此当然不会在这个问题上多做纠缠，不过华东政府要求在爪哇成立华人工会，负责管理在殖民政府中任职的华人产生工作，以及为华人提供必要的服务，当然并具有行政权力。
而荷兰殖民政府也答应了这个条件，毕竟条约签定之后，华人的政治地位必会大增，也确实要有一个组