进行的，华东政府出口德国的主要是矿产资源，而购入是机器设备和成品技术。
另一方面，华东政府对俄国的敌对态度也符合德国的利益，为了瓦解法俄同盟，德国一直都积极的推动俄国在远东扩张，同时也不忘给俄国在远东多树立几个对手，按照德国的想法，俄国最好是陷在远东的泥潭由不能自拔，就像英国陷入南非的布尔战争一样，这样德国就可以腾出手来，全力对付法国。
正是由于有政治、经济两方面的利益，德国自然对华东政府发行债券的要求积极回应，何况就发行债券本身也是对德国有利的。
而美国是除德国之外，华东政府最大的国际贸易伙伴，大约占到了华东政府对外贸易的25％左右，虽然在贸易总量上远不及德国，但出口到华东政府的产品种类却要比德国丰富得多，从机器设备，到小五金、生活日用品等等，而且由于美国本身就是一个资源极为丰富的国家，因此不用从华东政府进口资源，贸易几乎全部都是顺差，单从利益上说，到也并不比德国差多少。
对俄国在远东的扩张，美国尽管也反对，但却并没有英国那么急迫，毕竟美国在中国的主要是商业利益，而基本没有地缘政治的考量，而且有英国顶在前面，美国自然不会出头，而