了一系列的外交活动，派遣官员出访英法德美等诸国，或协商、或谈判、或试探、或拉陇，当然都是在为战争做着最后的准备，而华东政府只能放在后面。
这次出访华东政府的小村寿太郎是这个时代日本杰出的外交官， 先后历任驻朝、驻美、驻俄、驻清公使，桂太郎上台组阁以后，出任外相， 虽然由于身材矮小，为人狡猾奸诈，因此得了一个“鼠公使”的绰号，但在甲午战争、八国联军侵华活动、日英同盟、满洲问题等重大事件的处理中，无论是在宏观的外交战略上，还是在具体的外交技巧上，小村寿太郎都有相当出色的表现。
在华东政府成立之初，小村寿太郎时任驻清公使，当时打过交道，并且参加了上海谈判，因此他对穿越者还是有相当的了解。在出使青岛之前，小村寿太郎刚刚访向了英国，和英国达成了一系列协议，英国再次承诺，将按照【英日同盟】的条约框架内，支持日本对俄开战。
正是有这个底气，小村寿太郎回国仅三天，就立刻又踏上旅程，访问青岛。
说起来这还是华东政府成立以来，第一次接受主权国家的正式访问，虽然在此之前，德国曾派海因里希亲王私海军大臣提尔皮茨访问青岛，但海因里希亲王并不是德国政府的正式