湖北新军发动的。
1903年，清廷成立练兵处，计划在全国编练三十六镇（相当于师）、十八个混成协（相当于旅）新军，湖北分配给二镇一混成协的指标，而现在只编制了一镇一混成协，为第8镇，指挥官为统制张彪，有士兵10502人，军官702人；第21混成协，指挥官为协统黎元洪，有士兵4612人，军官288人。就兵力而言，仅次于北洋新军。
虽然湖北新军是由张之洞一手创办起来，两位指挥官张彪和黎元洪也都是张之洞一手提拔起来的，但张之洞和袁世凯的不同在于，他并没有将湖北新军打造成自己的私家军队，因此张之洞进京以后，湖北新军就听命于接替他的湖广总督赵尔巽。
在决定出兵征剿河湖根据地之前，赵尔巽专程招见了张彪和黎元洪，因为湖北新军有征剿地方盗匪的职责，因此这次征剿行动，两人也是责无傍贷的，于是两人协商之后，表示可以出动约5000左右的新军参战，再加上其他的地方部队，总计大约可以出动10000余军队。
而相比之下河南方面就要寒酸得多了，本来清廷计划的三十六镇、十八个混成协新军中，河南有两镇一协的指标，但现在还没有着手组建，因为河南靠近北京，有北洋新军在附