到是不便利于交流，等互相之间有了相当的了解以后，再进行更深层次的交流，同时华东政府也承诺，可以承担所有人员来往青岛的食宿、路程的费用。
兴中会、华兴会、光复会等革命团会也都认为华东政府的提议很好，于是各个团会经过协商之后决定，华兴会的代表是黄兴、陈天华，光复会的代表是徐锡麟、秋瑾，而兴中会的代表是朱执信、马君武，每个团会还有4名随行人员，另外还有两名日本人平山周和宫崎滔天，这两个人是日本政治家犬养毅门下，当时和在日本的中国革命者甚致是维新派都有很深的交情，这次是犬养毅让他们两人加入革命者一行，到青岛访问。
犬养毅是日本主张施行文官治国，并仿校欧洲国家建政党制度的政治家，曾在1898年出任过大隈重信内阁的文部大臣，大隈重信内阁倒台之后，犬养毅退出了内阁，担任众议院议员，这次派平山周、宫崎滔天去青岛，也是希望让他们两人从另一个角度观察海外华人的情况，判断他们对日俄战争的态度。尽管现在犬养毅不是内阁成员，但同样关心日本的国运，现在日俄战争关系到日本的国运，犬养毅也同样十分关注。
青岛和日本之间这时还没有开通直接的航路，因此众人一行先在横滨乘船到达上海