使是在江浙一带地区的影响力越来越大，因此做为江浙一带的地方势代表的复兴会也不能再无视华东政府的存在，而这一次兴中会，华兴会都要派访问青岛，复兴会自然也不能落后。这次徐锡麟和秋瑾访问青岛，就有一个重要的任务，弄清楚华东政府的土地政策。
当然由于这个时代的信息不畅，而且华东政府对土地改革解释宣传也仅限于上海地区，因此在江浙一带知道地改革制度的详细内容的人并不多，而大部份人都按习惯性的思 维，认为这不过是海外华人要侵占土地的一种手段而已，在历史上这也是屡见不鲜的，清廷开国之后，就在中国北方展开了大规模的八旗圈地活动，就是为八旗贵族侵占土地。
于是江浙一带的不少乡绅也认为这件事情好办，可以和海外华人进行协商解决，如果海外华人真的成了大事，那么江浙的乡绅地主可以让出一部份土地来，毕竟海外华人也不过5、6千人，比当然的满八旗要少得多，能占得了多少土地，这样大家也不伤和气。
当然现在协商出让土地的事情还为时尚早，毕竟海外华人的势力还没有扩展到江浙一带来，但弄清海外华人的意图，却是十分重要的。徐秋两人就担负看这个使命，而秋瑾是个女子，因此主要是由徐锡麟负这个责