对立更为复杂，而越是复杂的局面，英国就越是能够在其中合纵连横，拉压打遏。但却并不希望华东政府正式参战。
英国的目地是利用日本来压制俄国，让日本代替英国和俄国打仗，而不是自已亲自下场，【英日同盟】之所以规定当同盟的一方同时和两个国家生战争时，同盟的另一方应该出兵参战这一条，其实就是针对【法俄同盟】，也就是牵制法国，不让法国参战，这样可以让日本独自面对俄国。
但华东政府显然是这个剧本中的意外因素，只是如果华东政府真的参战，确实可以达到【英日同盟】的条件，当然，英国也可以耍赖，咬定华东政府还不是一个国家，死扣条约中的字眼，不过这显然是有损英国的国家信用的，因此最理想的局面莫过于当下，华东政府进驻锦州，等于是介入了中国东北的棋局，又并没有正式参战，但却能对俄国、日本造成极大的影响，这就构成了一个完美的三角平衡局面，谁也别想占便易，更别想在这个地区独霸一方。
当然，现在这个局势刚刚洽好，如果华东政府在向前走一步，也就是正式参战，那就不好了，无论华东政府是以何种势式参战，如果是与日本为敌，就会把英国逼到墙角，无论英国是否参战，都要付出不少代价，就算是华东政