战列舰并列。而且潜艇完全是华东政府自主建造，没有让德国工程技术人员参与，当然，这个时候的德国在潜艇制造上也没有多少经验，实际也帮不上多大的帮。
不过由于技术工人不足，因此潜艇的研发制造在开始时进展十分缓慢，最初只建造了一艘木体铁壳潜艇，也没有安装动力，而是靠水面船只拖曳着下海测试。
但在两艘自建的青州级防护巡洋舰完工之后，抽调了一部份有经验的技术工人支援潜艇的建造，这才大大的加快了潜艇的研发制造工作，并且连续制了2艘排水量在300吨以下的小型试验性潜艇，由其是第二艘试验潜艇，排水量达到275吨，可以在水下潜行4小时，并且还安装了一具*发射管，可以携带两发*，性能己达到了实战标准，并且积累了大量的数据经验。随后才开始正式设计制造实用性的潜艇。
建造潜艇是采用船型，而不是旧时空里潜艇常见的雪茄型或拉长水滴型，其实这也是在二战之前，潜艇的常规体型，因为潜艇在水下航行是依靠艇载蓄电池的电力驱动，但这个时代的蓄电池技术还相当落后，潜艇能够在水下航行的时间很短，在二战时期，德国著名的u型潜艇能在水下航行的时间最多也不超过2天。而且由于潜艇在水下航行的速度极