太大的关系，至少不是主要原因，而且严格来说，日本也不能算是标准的立宪国家，而俄国的专制程度，其实也比清廷好得多，而华东政府的制度更是和立宪政体风马牛不相及，不过华东政府也并没有作解释。
于是从1905年初，在中国就形成了一股要求朝廷仿效英、德、日本之制，定为立宪政体之国的舆论风潮，包括相当一部份地方督抚大员、士绅、乡贤，驻外使臣等也都上书朝廷，要求立宪。袁世凯的这个建议，就是在这种背景下提出的。
而袁世凯的这个建议，也在清廷引起了极大的争议，首先是在军机处里，除了庆亲王支持袁世凯之外，张之洞不置可否，其他5个人全都反对，由其是世续、那桐直接就和袁世凯吵了起来。虽然这个时候的中国人并没有把立宪政体弄清楚，但还是了解一点的，立宪和原来中国政治制度最大的不同在于限制了君主的权力。但对中国这样一个施行了数千年高度专制国家来说，无疑是一个颠覆性的改变，肯定会引发极大的争议。在某些官员，由其是满族官员看来，这简直就是大逆不道，足可以抄家亡门了。
其实袁世凯提出这个建议，是有自己的考量。袁世凯能够发迹，戊戌政变是一个关建点，在戊戌的关建时刻，袁世凯选择投靠到