是发展期，确实是培养了一批有能力的地方官员，不过上海新区有自己的特殊性，一般的地方官员是无法胜任的，只能在青岛、天津、济南等大城市的地方官员中选择。
最终选定的人选是天津新城的市长李松晨。天津新城和上海新区有很多相似之处，都是孤悬于山东省之外的飞地；而且都是临海城市，并且所在地区还有其他的政治势力存在；而在经济上都港口流通经济为主，因此由李松晨接任上海新区区长，承担这个救火的任务，是最合适的人选。
李松晨在天津新城的市长这个位置上己经呆了4年多的时间，在华东政府成立的前两年里，天津新城一直都是华东政府经济发展最快的城市，不过这两年风头渐渐被上海新区的风头盖过，但这并不表示天津新城在这两年里就停步不前了，而是一直都在稳步的发展。
而且李松晨并未一味的发展流通经济，也十分重视制造业的发展，由其是轻工业，现在天津的大部份生活用品如布匹、衣服、小五金、食品加工等，基本都能够自己自足，并且还有一部份流通到北京、河北等地区，而在重工业方面，也有所发展，利用天津新城临海的地利优势，发展以造船业为龙头，带动机器制造，金属加工、冶金等其他产业，使现在的天津新城形