原来日本的作战计划显然是已经不合适了，必须重新制定。
不过山本权兵卫提出一个问题，新的作战计划是以什么为目地来制定？是彻底击败俄国和华东政府的军队？还是维持俄国的局面，仅击败华东政府？再或者是尽力的维持现在辽东3强鼎立的局面，等着日本政府用外交手段来解决现在的战争局？最后是从辽东半岛撤退。
而内阁的成员听了，也都面面相觑，无言以对，老实说现在谁都知道现在日本在辽东半岛的局势最危险，能够维持住现在的局面已经是十分困难了，根本不要去想击败那一方，最好是平安的从辽东半岛将近百余万军队和后勤人员撤回来。但撤军就意味着这次战争彻底的失败，无论是谁都是承担不了这个后果，因此自然是不能考虑的。
最后是桂太郎表示，可以按照前三个目标，分别制定三个作战计划，只是不考虑撤军，然后根据局势的发展，再考虑采用那个计划，海陆军听了，到也没有过于纠结，这才算是免强的应付过去了。
四是尽快和英国进行协商，要求英国对日本进行实质性的支持，并且以【英日同盟条约】为依据，要求英国出兵增援日本。
而这时伊藤博文到是提了一个建议，认为这时可以和俄国联系，协