样合理的分配，确实是一个有相当难度的问题。
罗岳和海军陆战队的主要高层军官进行了认真的研究分析之后，最终才做出了认为是最合理的分配方案，首先是现在的这个师确定为海军陆战队第1师，保留一半的官兵人员，这样补充的人员只有一半，在老兵的教导和带领下，可以在短时间内恢复到接近原来的战斗力，而新建的海军陆战队第2师在抽调的一半官兵中抽出2/3为骨干组建，这样全师有1/3的有经验老兵，可以迅速的形成一定的战斗，而剩余的1/3官兵则做为另3个后备团的军官，主要是负责对后备团的训练，毕竟预备团的作用只是对作战部队的补充，并非战斗的主力。
分配的方案确定下来之后，接下来就是军队的编制、训练，同时还要参与作战计划的完善讨论，因此这段时间罗岳忙得不可开交，尽管回到青岛，但每天都住在军营里；而且这时周唯颖己停职回家休养待产，但罗岳也只回家看了她几次，还都没有在家里过夜。好在是秦铮夫妻都理解罗岳现在担负的重责，也都安慰罗岳不要担心家里的事情，全力的准备战斗。
8月底的时候，军委正式成立海参崴远征军，当然袭取海参崴的战役成功之后，则改为海参崴军区，由罗岳担任司令官，第1军