调令之后，都没有半点迟疑，立刻领军赶到北京，第五镇驻守涿州、第六镇驻守霸州，保卫北京，而各国公使则向清廷建议，尽快和华东政府谈判，并向清廷推荐谈判人——袁世凯。
那知问题就出在袁世凯的身上，收到清廷的上谕之后，袁世凯居然上折声称自己现在重病卧床，不能理事，因此不能胜任，请朝廷另选贤明。
其实袁世凯告病之后，他就一直和各国公使有来住，并向各国公使提出，清廷的征剿己基本失利，现在唯一的办法就是和华东政府谈判，恢复和平，否则海外华人真的攻入北京，赶走了慈禧光绪，对各国都是不利的，并表示自己有办法让华东政府停止战争。
各国公使对袁世凯的建议十分赞赏，因为他们也没有想到清廷己经腐败到了这番地步，练了4、5年的新军，却连华东政府的一支附属军队都打不过，因此只能和华东政府讲和，否则华东政府真的攻下了北京，取得了清廷，确实是对各国不利。于是各国公使纷纷保证，会向清廷建议。
但袁世凯拒绝了清廷的征招，一方面是将慈禧一军，因为袁世凯的心里也是一肚子苦水，要说这几年来自己对老太太一向的恭敬有嘉的，从来没有不敬的时候，对朝廷也是尽职尽责，没有功劳也有苦劳