对清廷的谈判要求，华东政府并没有拒绝，毕竟现在并不是灭掉清廷的时候，因此这个时候和清廷讲和也可以全精力来对付东北的战斗，当然还要再清廷身上敲一笔，补贴战争的用度。
于是张之洞来到青岛和华东政府展开了谈判，华东政府向张之洞开出了5条讲和的条件
一、 清廷必须承认华东政府为独立合法政权；
二、 清廷退出河南省全境，并将河南省交由华东政府管辖；
三、 清廷将赔偿华东政府战争损失共计6000万两白银；
四、 清廷必须严惩主张发动对河湖根据进攻的官员，名单及惩罚措施须由华东政府认可；
五、 清廷执行以上承诺之后，华东政府退出河北地区，将占领州府移交给清廷。
虽然现在华东政府事实上己经是一个独立的政治实体了，而且各国也基本认可，在青岛设立领事馆的国家己达到了22个，但从法理名议上说，华东政府仍然不算一个独立的政治实体，因此不如借这个机会，和清廷做彻底的切割，并且逼使清廷承认。而且在接下来和俄、日两国谈判时也方便一些。
如果是在平时，这样的做法在国内的舆论上肯会对华东政府不利，毕竟